1建設工程質量管理存在的問題分析
1.1施工單位方面的問題
(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。
(2)采取不正當競爭手段,不顧后果以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程。
(3)為牟取利潤,不計后果壓低成本,自行或串通設計人員亂改設計,使用低價劣質材料,甚至偷工減料,放任職工不按技術規范操作,粗制濫造。
(4)在竣工驗收中弄虛作假,掩蓋工程質量缺陷,提供虛假質量保證資料。
(5)私招亂雇,工人隊伍素質低下。
1.2設計單位行為不規范
工程質量發生問題,都認為是施工質量出現問題,實際上其中一些問題是由于設計不到位造成的。現在很多設計單位實
行的是誰承攬工程誰設計。這樣在單位內部形成固定搭配,致使某幾個人對某一類設計非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設計人員又不易介入,使設計單位的設計優勢及專業之間的互補優勢得不到充分發揮,影響設計質量。另外,設計質量監督站對設計質量的監測是每年抽驗,這樣致使很多建設項目設計得不到及時檢測,為設計質量事故埋下隱患。
1.3建設單位行為不規范
有的建設單位不是完全的法人主體,建設資金的使用、施工單位的選擇、建設標準的選擇等都不能自主決定,常受到其主管單位的影響,無法承擔分包方應承擔的責任和任務。缺乏市場意識,破壞與承包方的平等交易關系。阻礙市場機制的發展。而且投資責任機制不健全,片面追求低造價,片面追求高標準、短工期,這些都阻礙了工程質量。
1.4工程質量監督、監理系統不完善
目前我國對工程質量的監督工作是委托建委質量監督站進行的。隨著時間的推移,質監站的監督體制逐漸暴露出一些問題,主要體現在以下幾個方面:
(1)需要質監站監督的工程項目很多,但質監站人員有限,使工作力度降低。
(2)行政監督的工作性質容易滋生官僚主義及腐敗。
(3)有的質監站政企不分,以贏利為目的辦實體,有的辦了監理公司,有的辦實驗室,強制規定檢驗試塊必須在這里進行,這樣質監站既掌握工程質量的監督大權,又有獲取利潤的商業行為。這樣很難保證質監站的公平性和公正性,同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。
1.1施工單位方面的問題
(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。
(2)采取不正當競爭手段,不顧后果以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程。
(3)為牟取利潤,不計后果壓低成本,自行或串通設計人員亂改設計,使用低價劣質材料,甚至偷工減料,放任職工不按技術規范操作,粗制濫造。
(4)在竣工驗收中弄虛作假,掩蓋工程質量缺陷,提供虛假質量保證資料。
(5)私招亂雇,工人隊伍素質低下。
1.2設計單位行為不規范
工程質量發生問題,都認為是施工質量出現問題,實際上其中一些問題是由于設計不到位造成的。現在很多設計單位實
行的是誰承攬工程誰設計。這樣在單位內部形成固定搭配,致使某幾個人對某一類設計非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設計人員又不易介入,使設計單位的設計優勢及專業之間的互補優勢得不到充分發揮,影響設計質量。另外,設計質量監督站對設計質量的監測是每年抽驗,這樣致使很多建設項目設計得不到及時檢測,為設計質量事故埋下隱患。
1.3建設單位行為不規范
有的建設單位不是完全的法人主體,建設資金的使用、施工單位的選擇、建設標準的選擇等都不能自主決定,常受到其主管單位的影響,無法承擔分包方應承擔的責任和任務。缺乏市場意識,破壞與承包方的平等交易關系。阻礙市場機制的發展。而且投資責任機制不健全,片面追求低造價,片面追求高標準、短工期,這些都阻礙了工程質量。
1.4工程質量監督、監理系統不完善
目前我國對工程質量的監督工作是委托建委質量監督站進行的。隨著時間的推移,質監站的監督體制逐漸暴露出一些問題,主要體現在以下幾個方面:
(1)需要質監站監督的工程項目很多,但質監站人員有限,使工作力度降低。
(2)行政監督的工作性質容易滋生官僚主義及腐敗。
(3)有的質監站政企不分,以贏利為目的辦實體,有的辦了監理公司,有的辦實驗室,強制規定檢驗試塊必須在這里進行,這樣質監站既掌握工程質量的監督大權,又有獲取利潤的商業行為。這樣很難保證質監站的公平性和公正性,同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。
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